海關(guān)和AEO企業(yè)必須建立和支持保障貨物安全及較高級(jí)別的準(zhǔn)入控制的措施,并指定保護(hù)貨物安全的日常制度。
要求AEO企業(yè):
1. 世界海關(guān)組織與安全相關(guān)的各種指南包含了供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)保障貨物安全的具體措施,可參考世界海關(guān)組織的指南,為企業(yè)制定安全手冊(cè)或其他可行的指南。
2. 應(yīng)確保有施加封志責(zé)任的AEO企業(yè)及其貿(mào)易伙伴通過制定書面的制度而保證適時(shí)施加封志并保持運(yùn)輸工具的安全;
3. 確保AEO企業(yè)及其貿(mào)易伙伴施加的封志達(dá)到或超過當(dāng)時(shí)的ISO標(biāo)準(zhǔn);
4. 將如何對(duì)已裝貨的集裝箱施加封志和檢查,以及如何發(fā)現(xiàn)和向海關(guān)及外國相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告損壞的封志和集裝箱形成書面制度;
5. 考慮安全因素,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集裝箱封志的發(fā)放和確保其合法使用;
6. 制定對(duì)貨運(yùn)工具,包括對(duì)其“準(zhǔn)入控制”裝置的可靠性進(jìn)行檢查的程序。建議根據(jù)不同的貨運(yùn)工具對(duì)以下七個(gè)部位進(jìn)行檢查:前擋、左側(cè)、右側(cè)、地面、頂/上方、內(nèi)/外門、外側(cè)/底盤;
7. 通過國內(nèi)AEO制度中規(guī)定的特殊機(jī)制,定期對(duì)其安全和控制制度進(jìn)行測(cè)評(píng),保證非被授權(quán)者不能輕易接近貨物,以及保證被授權(quán)者不能輕易針對(duì)貨物進(jìn)行不正當(dāng)?shù)牟僮?、移?dòng)或裝卸。
8. 將貨物或貨運(yùn)工具在安全的地點(diǎn)保存,并制定相應(yīng)的制度以便在發(fā)現(xiàn)貨物和運(yùn)輸工具存放地點(diǎn)被非法侵入時(shí)及時(shí)向負(fù)責(zé)的執(zhí)法官員報(bào)告;
9. 在商業(yè)程序允許的情況下,核實(shí)運(yùn)輸貨物和裝運(yùn)工具的承運(yùn)人的身份,如沒有這種權(quán)力,則快速采取措施以盡快取得相關(guān)授權(quán);
10. 在可行的情況下,核對(duì)實(shí)貨與其單據(jù)或電子信息,以便在向海關(guān)申報(bào)時(shí)單貨相符;
11. 制定在貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所理貨和管理的制度;
12. 制定在貨物移出儲(chǔ)存場(chǎng)所時(shí)全面監(jiān)控貨物的管理制度;
13. 制定管理、保護(hù)、監(jiān)控貨物運(yùn)輸過程以及貨物移入和移出裝運(yùn)工具過程的制度。